算力是数字经济时代的新质生产力，推动着经济高质量发展。作为算力的物理载体，数据中心通过成千上万台服务器来接收、处理、存储与转发数据，既是支撑新质生产力发展的重要基础设施，也是当前能源消耗增速较快的领域之一。
自“十四五”以来，全国算力设施用电量年均增速超过10%。随着人工智能算力需求的爆发式增长，预计未来算力设施用能将持续快速增长。目前，算力与电力正形成相互支撑、协同发展的态势。“十五五”规划纲要提出，统筹布局、有序建设算力设施，推进算力资源规模化、集约化、绿色化、普惠化发展，并推动绿色电力与算力协同布局。
各地实践中，上海等东部地区探索海上风电等绿电资源直供数据中心新模式；青海利用气候冷凉和丰富的清洁能源禀赋，建设“零碳数据中心”；河北张家口则探索“绿电聚合供应”模式，将距离算力中心150公里左右、分布于三个县区的风光电厂聚合管理，实现地市级就近供电、就地消纳。
政策方面，有关部门先后印发了《关于深入实施“东数西算”工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》等文件，提出创新算力电力协同机制、提升可再生能源利用水平等措施。今年的《政府工作报告》也明确指出，要实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程。
面对算力发展带来的电力消费迅猛增长势头，因地制宜推动数据中心绿色低碳发展，以绿色电力支撑绿色算力成为关键举措。国家发展改革委能源研究所能源战略中心副主任田磊表示，通过推动数据中心向我国绿色能源丰富的西部地区集中，不仅能够提升数据中心的运营效率，还有助于实现地方经济发展和资源利用的最优化。
国家数据局局长刘烈宏表示，将统筹算力与绿色电力一体化融合，探索“源网荷储”一体化、微电网、绿电直供等新型电力系统，推动清洁能源算力中心建设，从“瓦特”变“比特”，实现绿色能源向绿色算力的转化。
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